Umožniť jasnejšiu podporu športu, znížiť nadmernú byrokraciu, zaviesť mechanizmy na riešenie sporov v športe a tiež zefektívniť jeho financovanie. To sú hlavné zámery návrhu novely zákona o športe, ktorý poslanci Národnej rady v stredu posunuli do druhého čítania.
"Dôvodom predloženia návrhu zákona je úsilie o vyriešenie problémov, ktoré vyplynuli z aplikačnej praxe a ktoré boli avizované od športovej verejnosti, športových organizácií a športovcov samotných," uviedlo Ministerstvo cestovného ruchu a športu, ktoré novelu predložilo.
Podpora pre šport
Zmeny majú tiež zabezpečiť štátnej športovej reprezentácii "optimálne finančné, technicky, materiálne a personálne saturované podhubie, ktoré jej umožní dlhodobo prinášať najvyššie medailové umiestnenia a byť konkurencieschopnou na svetovej a olympijskej úrovni".
Ministerstvo vysvetľuje, že sa v návrhu posilňuje pracovnoprávny charakter výkonu činnosti športovcov, zlepšuje sa postavenie športových odborníkov a zjednodušuje sa podnikanie v športe.
Športové organizácie majú dostať širší rozsah práv, nové znenie zákona ich má zároveň odbremeniť od viacerých povinností, ktoré mali byrokratický charakter a boli bez významného úžitku pre štát alebo šport.
Novelizovaná legislatíva, ktorá by mala platiť od začiatku roka 2025, zavádza povinnosť Slovenského olympijského a športového výboru vytvoriť spoločný orgán na riešenie sporov a na disciplinárne konania, ktorému športová organizácia môže zveriť rozhodovanie sporov a rozhodovanie o disciplinárnych previneniach vo svojej pôsobnosti.
Novela zvoľňuje podmienky týkajúce sa sponzorských zmlúv v športe, napríklad zvýšením limitu pre náklady na uvádzanie sponzora. Cieľom je rozšíriť materiálne možnosti marketingovej a mediálnej prezentácie, a tým aj zatraktívniť inštitút takejto zmluvy.
Moderné metódy
"Moderné nosiče reklamy a iné zákonom reálne nedefinovateľné formy prezentácie sú nástrojom nielen v prospech sponzora, ale celkovo otvárajú možnosti prílevu moderných metód reklamy do športu a následne posilnenia zdroja financovania," vysvetlilo Ministerstvo. Návrh ruší i štvorročné obmedzenie sponzorskej zmluvy.
Návrh zákona znižuje aj prísnosť ustanovení o spôsobilosti prijímať verejné prostriedky. Návrhom zákona sa rovnako menia percentuálne podiely, ktoré je zväz povinný použiť zo štátneho príspevku na účel športu mládeže, a to zvýšením na 20 percent.
Zrušenie "výdavkovej brzdy" vo výške maximálne 30 percent podielu príspevku na výstavbu, modernizáciu alebo rekonštrukciu športovej infraštruktúry má prispieť k tomu, aby sa práve národné športové zväzy stali jedným z pilierov výstavby športovej infraštruktúry.
Novela zákona o športe rozširuje aj oblasť pôsobnosti národnej antidopingovej agentúry. "Okrem oblasti boja proti dopingu v športe bude agentúra zodpovedná aj za oblasť boja proti manipulácii športových podujatí, rasovej alebo rodovej diskriminácii a nenávistným a násilným prejavom v športe," spresnili predkladatelia.
Verejné zdroje
Novela zákona o športe obsahuje závažné nedostatky týkajúce sa verejných zdrojov. Upozornilo na to opozičné Progresívne Slovensko s tým, že kritizovalo najmä oblasť transparentnosti a kontroly využívania. Požaduje prepracovanie novely.
"Podľa návrhu novely nebude väčšina športových organizácií povinná mať riadnu účtovnú uzávierku overenú audítorom. Rušenie funkcie kontrolórov na úrovni menších športových zväzov môže viesť k nesprávnemu hospodáreniu," uviedol poslanec za PS Dávid Dej. Je podľa neho neprípustné, aby sa pri nakladaní s verejnými zdrojmi znížili kontrolné mechanizmy.
Novelu kritizovala aj poslankyňa Natália Nash (PS). "Navrhovaná úprava umožňuje fyzickým a právnickým osobám v konflikte záujmov s členmi národných športových zväzov, aby dodávali tovary a služby pre tieto zväzy. Takéto opatrenie otvára priestor pre netransparentné a neférové praktiky" podotkla.