Európska komisia chce predstaveným návrhom nových pravidiel v oblasti návratovej politiky ukázať silu a zabezpečiť, aby Európa nemohla byť obviňovaná zo zhovievavosti v tejto otázke.
Pripravované nariadenie preto bolo vypracované rýchlo a s obmedzenou konzultáciou s organizáciami občianskej spoločnosti, vyhlásila v stredu v rozhovore analytička Camille Le Coz z Inštitútu pre migračnú politiku vo Washingtone.
Európsky systém
Európska komisia sa návrhom podľa analytičky snaží podporiť zbližovanie postupov a politík smerom k spoločnému európskemu systému, avšak zároveň ponechať členským štátom flexibilitu, pretože v rámci Únie existuje 27 rôznych systémov.
"Text je prísnejší vo viacerých smeroch - rozširuje dôvody a trvanie zaistenia, ukladá možnosť dlhšieho zákazu vstupu pre osoby, ktoré nedodržia rozhodnutie o návrate, obmedzuje prístup k programom asistovaného návratu a stanovuje dlhý zoznam povinností pre osoby, ktorým bol vydaný príkaz na návrat," priblížila Le Coz.
Okrem toho eurokomisia otvára dvere pilotnému projektu pre návratové centrá. "Hoci samotná Európska únia nebude toto centrum zriaďovať ani riadiť, mení a dopĺňa právne predpisy, aby umožnila zainteresovaným členským štátom túto koncepciu konkrétne otestovať," uviedla analytička.
Právne záruky
Podľa jej slov by to zahŕňalo odovzdanie štátneho príslušníka tretej krajiny s písomným príkazom do krajiny, s ktorou nemá žiadne predchádzajúce spojenie. Spresnila však, že návrh obsahuje určité obmedzenia, napríklad zákaz premiestnenia rodín s deťmi alebo maloletých osôb bez sprievodu.
Návrh "vyvoláva mnoho otázok týkajúcich sa právnych záruk, prevádzkových výziev, nákladovej efektívnosti, nehovoriac o postupe na ďalšiu úroveň, pokiaľ ide o rokovania s tretími krajinami," kde by boli centrá umiestnené, varuje.
Členské štáty a Európsky parlament majú možnosť návrh preskúmať a prípadne zmeniť a doplniť. Podľa analytičky ich čaká pred schválením ešte "veľa" práce. Návrh tvorí 52 článkov, o ktorých sa teraz bude rokovať.
"Tu je užitočné urobiť krok späť a pozrieť sa bližšie na to, čo sa deje mimo legislatívnych bojov, najmä pokiaľ ide o poradenstvo a podporu reintegrácie. V týchto oblastiach sa toho v posledných rokoch veľa zmenilo a text ponúka niekoľko silných formulácií na podporu tohto vývoja," uviedla.
Podľa nej sa na tejto oblasti stále pracuje, no investície na úrovni Únie aj členských štátov už priniesli výsledky v zlepšení fungovania politík návratu a reintegrácie a situácie jednotlivcov v neregulárnych podmienkach.
Európska komisia v utorok v Štrasburgu navrhla nové pravidlá na zabezpečenie rýchlejšieho a jednoduchšieho návratu migrantov z tretích štátov. Predstavený návrh má tiež uľahčiť vytvorenie takzvaných návratových centier mimo Únie, čo presadzovali viaceré členské štáty.
V súčasnosti sa podľa eurokomisie darí deportovať z krajín Únie len asi 20 percent neúspešných žiadateľov o azyl. Navrhované nariadenie by malo situáciu zlepšiť.