Financovanie škôl by malo byť prehľadnejšie

Vznik krajských školských úradov (KŠÚ), ktoré nahradia odbory školstva na krajských a okresných úradoch, a presun viacerých kompetencií na územnú samosprávu, ktorá na tento účel zriadi odborné úrady, predpokladá zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve, ktorý včera schválila vláda. Ak obec odborný úrad nezriadi, bude jeho kompetencie vykonávať KŠÚ. Ten bude zostavovať rozpočet a prerozdeľovať prostriedky školským zariadeniam, ktorých je zriaďovateľom, ale aj obciam a samosprávnym krajom, ktoré budú zriaďovateľmi škôl a školských zariadení.
V budúcnosti by sa mal zmeniť systém poskytovania prostriedkov školám, keď v rámci prvej úrovne sa zriaďovateľom škôl poskytnú prostriedky z kapitoly ministerstva školstva prostredníctvom krajských školských úradov. Na druhej úrovni dostanú školy prostriedky z úrovne zriaďovateľa. Ministerstvo školstva si od návrhu sľubuje sprehľadnenie finančných tokov pri financovaní škôl.

Územná samospráva má výhrady
Košický samosprávny kraj (KSK) má niekoľko "vážnych" pripomienok k zriadeniu školských úradov. Podľa predsedu KSK Rudolfa Bauera sa týkajú prideľovania finančných prostriedkov prostredníctvom krajského školského úradu pre školy v pôsobnosti samosprávnych krajov. "Považujeme to za neefektívne, dvojkoľajové prideľovanie financií, ktoré popiera zámery decentralizácie. V pripomienkach preto žiadame zásadné úpravy novely tohto zákona a to tak, aby krajský školský úrad poskytoval účelovo určené finančné prostriedky iba tým školám a zariadeniam, ktoré nie sú v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávnych krajov. Finančné prostriedky z rozpočtovej kapitoly ministerstva školstva, určené pre školy a školské zariadenia v pôsobnosti samosprávnych krajov, má podľa nás poskytovať príslušný samosprávny kraj, ktorý má najlepší prehľad o situácii vo svojich školách a má bezprostredný záujem, aby školy v jeho pôsobnosti fungovali efektívne a podľa možnosti aj čo najracionálnejšie," zdôraznil.
Pripravovaný krajský školský úrad je podľa neho, ale aj podľa názoru predsedov ostaných siedmich samosprávnych krajov, zbytočný medzičlánok vo finančnom toku a pri financovaní stredných škôl môže spôsobiť školám problémy. Krajské samosprávy s podporou ZMOS-u preto oslovia rezort školstva s návrhom na zmenu v pripravovanej novele zákona.
Ku kritike samospráv k financovaniu prostredníctvom KŠÚ minister školstva Martin Fronc povedal: "Cez kapitolu ministerstva školstva pôjdu len peniaze na prenesené kompetencie." Zdôraznil, že v zákone "sú možnosti meniť napočítané peniaze. Tie sú dané len do kompetencií zriaďovateľa a nie KŠÚ".

Normatív na žiaka
.Základné a stredné školy budú od budúceho roka dostávať prostriedky podľa počtu žiakov. Vyplýva to zo zákona o financovaní základných a stredných škôl i školských zariadení, ktorý včera schválila vláda. Zákon zavádza tzv. normatív na žiaka, ktorý by však mal zohľadňovať rozdielnu ekonomickú náročnosť jednotlivých druhov škôl, ale aj klimatické podmienky v mieste školy. Peniaze na prevádzkové výdavky budú dostávať štátne aj neštátne školy, druhá skupina však nebude môcť získať prostriedky na kapitálové výdavky.