Princíp ročnej valorizácie dôchodkov jednes založený v rovnakej miere na inflácii a percentuálnom raste priemerných miezd. Valorizačné percento je výsledkom súčtu ich polovičných hodnôt.
Ministerstvo práce však najnovšie uvažuje o zmene na percentuálny pomer 80 : 20 v prospech inflácie, prípadne naopak podľa toho, ktoré z riešení prinesie väčšiu úsporu. Výsledkom by bola nižšia východisková percentuálna sadzba pre valorizáciu dôchodkov, a tým aj ich pomalší rast.
"Išlo by o krátkodobé opatrenie. Týka sa iba riešenia deficitu Sociálnej poisťovne v roku 2008. V prípade, že by sa ešte zakázal aj súbeh dôchodku a mzdy, o čom sa tiež uvažuje, tak by bola úspora podstatne vyššia," hovorí ekonomický poradca premiéra Peter Staněk.
Novým opatrením by Sociálna poisťovňa ušetrila ročne okolo miliardy korún. Z hľadiska celkovej výšky nákladov na starobné dôchodky však ide len o malú sumu.
Valorizácia zvyšuje rovnako všetky dôchodky. Nízke, aj tie príliš vysoké. "Pri vysokých dôchodkoch tvorí asi v tretine prípadov najväčšiu časť ich zvýšenia zápočet nadpracovaných rokov. Na druhej strane je tu vyše 300-tisíc dôchodkov, ktoré sú nižšie ako 4 500 korún. Tie by bolo treba upraviť štandardne tak, aby títo ľudia už nemuseli žiadať o sociálne dávky. Je to technologicky aj ľudsky náročný a komplikovaný proces," vysvetľuje Staněk. Za jeden z najväčších problémov považuje aj použitie princípu univerzality. Znamená to, že by nemali platiť zvláštne kritériá pre armádu, silové zložky a podobne, ale pre všetkých dôchodcov by mal platiť rovnaký systém.
Valorizácia nerieši rozdiely
"Deficit Sociálnej poisťovne sa začal tvoriť ešte pred spustením dôchodkovej reformy, najvýraznejšie v roku 1998," spresňuje exministerka práce Iveta Radičová. Riešením bol mechanizmus, ktorý stanovil nielen minimum, ale aj maximum možného dôchodku. Ku koncu roka 2003 bol dôchodkový strop, v súbehu všetkých dôchodkov, na ktoré mala konkrétna osoba nárok, 9 219 korún. Systém sa tak stal neúnosný, pretože aj ten najvyšší možný dôchodok bol neprimerane nízky.
"V rámci valorizácie dôchodkov je, samozrejme, možné diskutovať o zmene pomeru inflácie a rastu priemerných miezd. Valorizácia by však mala riešiť reálnu hodnotu dôchodkov, a nie rozdiely medzi nimi," povedala Radičová.
Zmena modelových dôchodkov po valorizácií | |||||||||
Modelový dôchodok |
Súčasná metodika |
Nová metodika |
Rozdiel | ||||||
Rok |
4 500 |
8 000 |
12 000 |
4 500 |
8 000 |
12 000 |
4 500 |
8 000 |
12 000 |
2004 |
4 911,75 |
8 732,00 |
13 098,00 |
4 691,70 |
8 340,80 |
12 511,20 |
220,05 |
391,20 |
586,80 |
2005 |
5 235,93 |
9 308,31 |
13 962,47 |
4 809,93 |
8 550,99 |
12 826,48 |
426,00 |
757,32 |
1 135,99 |
2006 |
5 521,28 |
9 815,62 |
14 723,42 |
4 904,21 |
8 718,59 |
13 077,88 |
617,07 |
1 097,03 |
1 645,54 |
Zdroj: Prepočet HN |